新加坡作為一個城市島國，沒有腹地，缺乏自然資源，尤其是水資源嚴重缺乏。為避免出現(xiàn)供水危機，新加坡政府堅持開源與節(jié)流并舉的方針，開發(fā)了一項獨特的四大計劃：
一、是從馬來西亞進口水；
二、是修建蓄水池，收集雨水；
三、是新生水項目；
四、是海水淡化。
每一滴用后水都是新的水資源
“新加坡NEWater水廠是再生水工程領(lǐng)域內(nèi)的亞洲典范，NEWater項目滿足了新加坡全國30%的用水需求。到2060年，新加坡計劃NEWater項目將滿足全國55%的用水需求。
NEWater項目使新加坡一躍成為國際水務(wù)樞紐中心，并且由此而獲得2007年斯德哥爾摩水獎。
新生水主要通過特殊管網(wǎng)直接輸送給企業(yè)作為非飲用水，一部分注入蓄水池，作為飲用水的一個非直接來源。
在新生水之前，新加坡大概有一半的自來水供水是供給工商企業(yè)作為非飲用水使用的。一座晶片廠每天需水量1萬立方米。新加坡作為世界主要的煉油中心，需水量也是非常
大。
新生水是由反滲透膜制造出來的水，是純凈水，水質(zhì)也符合企業(yè)要求。
現(xiàn)在的做法是將新生水注入蓄水池跟雨水混合，然后再經(jīng)過自來水廠凈化過后，作為自來水供應(yīng)。這樣做還有另外一個好處就是，干旱的時候，可以通過提高新生水產(chǎn)量，注
入蓄水池，來保持蓄水池的水位。而以前干旱的時候，新加坡就只能聽天由命。
新生水的水源是被處理過的用后水（在新加坡污水和廢水被稱為用后水）。以前用后水都會被排入大海，并不進行回收。而新加坡深隧道陰溝系統(tǒng)的建成確保了循環(huán)用后水的
可持續(xù)性，因此，該系統(tǒng)也被稱為新加坡用后水的“高速公路”。陰溝系統(tǒng)的建成也促成了新加坡污水處理廠數(shù)量的減少，由六座減少到現(xiàn)在的四座，由特大污水處理廠樟宜供水
回收廠來替代。
圖為新加坡濱海堤壩
濱海蓄水池是一個位于城市中心的蓄水池。陳玉仁介紹說，“其他國家很少有這樣的機制，在新加坡基本上已建成的土地、已開發(fā)的土地都是水源地。新加坡國土面積太少，
沒有條件將水源地集中在森林地區(qū)或沒有開發(fā)的地區(qū)。”
濱海堤壩的建成，實現(xiàn)了新加坡第十五個蓄水池——濱海蓄水池。目前，新加坡一半的國土已經(jīng)是集水區(qū)。預(yù)計到2011年，集水區(qū)將達到國土面積的三分之二。2000年以前，
新加坡的水資源主要依靠馬來西亞的外來供水和國內(nèi)集水區(qū)。
濱海堤壩所形成的集水區(qū)是新加坡第四代集水區(qū)。第四代集水區(qū)的建成實現(xiàn)了只要是人民腳下的，不管是居住、工作還是休閑的地方基本上雨水降下來都會收集成為新加坡
供水的一部分。新加坡第一代集水區(qū)是傳統(tǒng)的、很多國家都采用的方式，位于新加坡的森林保護區(qū)和未發(fā)展的地區(qū)，但面積很小。第二代集水區(qū)在第一代集水區(qū)基礎(chǔ)上向外擴展。
在城市發(fā)展規(guī)劃時，就不只將其規(guī)劃為建設(shè)區(qū)，也規(guī)劃為集水區(qū)。第三代集水區(qū)建在住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)，將雨水收集到暴雨收集池中， 過后再把水抽到更大的水池中進行收集。
濱海堤壩的建成有兩個前提條件，其一為膜技術(shù)的突破，先進的膜科技允許凈化來自高度城市化集水區(qū)的供水，能夠把污水、用后水凈化成飲用水；其二為城市和河流能夠
保持清潔。
濱海堤壩除了增加新加坡的食水供應(yīng)之外，還承擔(dān)著防洪防澇和市民休閑活動新景點的功能。
創(chuàng)新背后的制度設(shè)計
新加坡公用事業(yè)局（PUB）以私人企業(yè)形式運作的政府機構(gòu)，其職責(zé)是管理全國水務(wù)的相關(guān)工作，包括食水供應(yīng)、用后水處理、海水管理等。這個機構(gòu)誕生于2001年，通過整
合之前貿(mào)工部下的污水署和環(huán)境發(fā)展部下的污水署和海水署，作為一個統(tǒng)一的水務(wù)管理機構(gòu)。
新加坡的電、煤供應(yīng)在90年代都已經(jīng)私營化了。新加坡水務(wù)的統(tǒng)一管理已經(jīng)進行了近十年。水的整個循環(huán)基本上都是由公用事業(yè)局進行統(tǒng)一管理。
新生水最初的研發(fā)是由公用事業(yè)局來負責(zé)，整個運營費用由其收取的水費來支付?，F(xiàn)在，新加坡的5座新生水，3座由公用事業(yè)局來運營，最大的2座為私營。
公用事業(yè)局以提供新加坡25年的用水量為合同標(biāo)的，私營企業(yè)以每噸水的價格進行投標(biāo)，最終確定中標(biāo)企業(yè)。在建廠的過程中，公用事業(yè)局在每個步驟設(shè)定基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，
同時也允許企業(yè)在基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之上進行調(diào)整。
傳統(tǒng)雨水收集水、新生水、淡化海水的成本比率大致為1∶2∶4。因為管網(wǎng)鋪設(shè)成本較高，因此新生水主要實行集中供給，主要提供新加坡電子工業(yè)區(qū)、化工工業(yè)區(qū)和醫(yī)藥
工業(yè)區(qū)的工業(yè)用戶。
淡化海水也大致采用相同的模式。凱發(fā)集團（Singspring）和公用事業(yè)局達成一項長達20年的DBOO （私人企業(yè)設(shè)計、建造、擁有、營運）合作協(xié)議賣水給公用事業(yè)局。目前，
每天提供14萬噸的自來水。
在2002年開發(fā)出來的兩個新水源，現(xiàn)在提供新加坡40%的用水。淡化海水占供水量10%,新生水占供水量30%。
陳玉仁說，“我們注重的是解決方案（Solution）更甚于非常學(xué)術(shù)性的科研。我們希望能夠與國際社會分享，比如城市收集雨水這個做法，以及我們的新生水成果這些經(jīng)驗?！?/span>
凱仕利致力于雨水收集綜合利用、雨水收集、雨水收集系統(tǒng)的解決方案及工程服務(wù)。http://www.nbnsm.com
